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                                            金觀平:萬億元國債要用在刀刃上

                                            發布時間:2023-11-21 08:47:00來源: 經濟日報

                                              近期,中央決定增發1萬億元國債,用于支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力。習近平總書記在北京河北考察災后恢復重建工作時強調,各級黨委和政府、各有關部門要堅持求真務實、科學規劃、合理布局,把資金用到刀刃上,高質量推進項目建設,把各項工程建設成為民心工程、優質工程、廉潔工程。

                                              今年,我國多地遭遇暴雨、洪澇、臺風等災害,部分地區受災嚴重、損失較大,地方災后恢復重建任務較重。同時,災情也暴露出我國在防汛防洪和救災應急等基礎設施項目建設方面,仍存在較多短板弱項。增發1萬億元國債,既瞄準眼前災后重建的緊急任務,又著眼長遠補短板、強弱項,提升防災減災救災能力。如此下大功夫、花大本錢,是踐行以人民為中心的發展思想的重要舉措,也是深謀遠慮之舉。

                                              這次增發國債,有兩個突出特點,一是資金規模大,1萬億元規模在財政支出上是“大手筆”,力度很大。二是資金用途重要,用于災后恢復重建、骨干防洪治理工程、自然災害應急能力提升工程、重點自然災害綜合防治體系建設工程等。關系國計民生的資金使用絲毫馬虎不得,必須確保安全、規范、高效。

                                              做好資金分配,盡快形成實物工作量。要明確具體支持范圍和支持內容,按照“資金跟著項目走”的原則,細化國債項目的預算安排。推動增發國債平穩順利發行,加強資金管理,及時撥付資金,盡快將資金落實到對應項目。同時,做好項目準備,確保國債資金到位后,能夠快速精準支持具體項目。

                                              用好直達機制,實施全流程跟蹤管理。按照安排,國債轉移支付資金全部納入財政直達資金范圍,全部導入直達資金監控系統。在直達機制中,確保資金下達與資金監管同步“一竿子插到底”,既全面提高資金下達、到位的效率,又強化資金分配使用的規范性和有效性。實施全流程跟蹤監控,及時發現和處置可能影響資金使用效益的問題。

                                              加強績效管理,提高資金使用效益。要管好用好每一筆資金,確保將資金用出實效,真正有效提升抵御自然災害能力、更好保障人民群眾生命財產安全。全過程實施績效管理,嚴格設定績效目標,加強跟蹤問效,對資金使用效益不高的項目,及時調整使用方案,避免造成資金浪費,做到花錢要問效,無效要問責。

                                              嚴格資金監管,嚴查違法違規行為。國債資金事關人民群眾切實利益,分配使用涉及多個部門、多個環節,相關部門要密切配合、齊抓共管,組織建立常態化監管機制,盯緊盯牢國債資金使用,確保資金按規定用途使用,對擠占挪用、騙取套取資金等行為,從嚴從重查處。

                                              大澇大災之后,務必大建大治。隨著萬億元國債發揮效用和其他政策措施落實到位,受災地區人民群眾家園一定會建設得更加美好,我國防災減災救災屏障也會更加堅實安全。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)

                                            (責編:王東)

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